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宣布對韓國高科技材料出口禁令 日本意欲何為?
發布時間:2019/7/3 9:23:49   來源:新京報    編輯:中國家裝家居網

  久拖不決的“強征勞工案”引發了日本韓國新一輪爭端。

  據路透社報道,日本經濟產業省7月1日宣布,將限制對韓國出口高科技材料,本月4日正式施行。此舉將重創韓國高科技產業,進而影響其經濟發展。日方解釋,采取限制措施是因為“兩國信賴關系明顯受損”。同日,韓國方面立即做出回應,稱將就日本限制對韓出口采取應對措施,包括訴諸世貿組織(WTO)。

  G20峰會后突然“翻臉”

  6月底,日本成功舉辦G20大阪峰會,負責迎來送往的日本首相安倍晉三成為全世界關注焦點。《日本時報》發文稱,“安倍在G20峰會上和16個國家領導人進行了雙邊會談,甚至擠出時間和日本偶像組合‘關8’(Kanjani Eight)見面。但是,唯獨沒有和韓國總統文在寅舉行會談。”

G20大阪峰會上,安倍與文在寅擦肩而過。圖/視覺中國

G20大阪峰會上,安倍與文在寅擦肩而過。圖/視覺中國

  路透社報道,此次峰會召開前,韓國總統文在寅曾發表聲明稱:“日韓元首直接對話的大門一直是敞開的,至于我們是否能在G20峰會實現對話,這取決于日本。”而日本方面的回應頗為冷淡,韓國政府只能作罷。日本共同社分析認為,日韓首腦正式會談未能實現,可能是因為兩國政府圍繞“二戰”強征勞工賠償問題的立場分歧難以彌合,即使舉行會談也無法期待成果。

  G20峰會結束后,安倍給文在寅送上了一份意外“大禮”,宣布將限制對韓出口高科技材料,包括3個種類:電視和手機OLED面板上使用的氟聚酰亞胺、用于半導體制造的光刻膠和高純度氟化氫。此外,日本還考慮修改規定,把韓國排除在“白名單”國家之外,使韓國無法享受尖端技術出口免申請優惠。

  《日經亞洲評論》指出,這一系列措施意味著,日本供應商今后向韓方出口相關材料時,每一筆合同都要經過政府批準。依賴對韓出口光刻膠的東京應化工業公司表示,“這將對我們的生意產生巨大影響,很意外這樣的政策竟然如此輕易地就宣布了。”日本研究院經濟學家向山英彥表示,日本政府對韓展現強硬立場可以收獲更高的民意支持,能短期獲益,但長遠來看,這將影響日韓雙邊關系。

  韓國計劃反擊或訴諸WTO

  眾所周知,半導體是韓國的支柱型產業。《日本經濟新聞》指出,日本的限制措施將重創韓國的兩大半導體公司——三星電子和SK海力士,前者在全球半導體市場中的份額占據首位,后者位列第三,還有其他數家韓國科企將受影響。日本宣布限制措施當天,三星電子股價應聲下跌0.74%,LG股價下跌2.52%。

  據《日本產經新聞》報道,韓國產業通商資源部長官成允模7月1日稱,日本政府針對韓國法院判決日企賠償勞工的問題采取“經濟報復措施”,韓方對此深表遺憾。韓國外交部第一次官趙世暎當天召見日本駐韓國大使長嶺安政,對日方報復舉措提出抗議。

  面對強硬措施,韓國并不“服軟”。據韓聯社報道,成允模表示,政府將根據國際法和國內法,采取包括訴諸世貿組織在內的應對措施,“限制出口不僅違背世貿組織基本原則,也違反《二十國集團領導人大阪峰會宣言》強調的各方致力于實現自由、公平、非歧視性、透明、可預見、穩定的貿易和投資環境并保持市場開放的精神。”

  韓國保守派報刊《朝鮮日報》批評韓國政府“對日外交無能,使得對方動搖了國家的支柱型的半導體產業”,指出韓國政府必須正視和日本的外交問題。韓國經濟報刊《每日經濟》則指責安倍政府突然襲擊挑釁韓國,這是一種經濟報復。

  久拖不決的強征勞工問題

  路透社、《日經亞洲評論》《東亞日報》等多國媒體均發文指出,日本的限制措施是為報復韓國不斷向其討要“二戰”時韓國勞工的賠償金。

  強征勞工賠償問題要追溯到百年前。1910年至1945年,日本在朝鮮半島施行殖民統治,強征大批勞工至日本做苦力。多名曾被強征的韓國勞工一直要求日方企業賠償。據法新社報道,韓國官方數據顯示,日本占領朝鮮半島的35年里,約有78萬韓國人被強征為勞工。日方堅稱,依據日韓兩國1965年恢復邦交時簽署的《日韓請求權協定》,韓國勞工的請求權問題已經解決,韓國民眾不能再向日方索賠。

  去年10月30日,韓國最高法院對“強征勞工案”作出終審判決,裁定新日鐵住金向4名原告每人支付賠償金1億韓元,認定《日韓請求權協定》并不妨礙個人索賠請求權。隨后,韓國最高法院11月對另一起類似案件作出判決,裁定日企三菱重工支付賠償。

去年12月,韓國最高法院判決新日鐵住金(日本鋼鐵公司)向二戰期間被強征的4名韓國勞工每人賠償1億韓元(約合61萬元人民幣)。圖/視覺中國

  去年12月,韓國最高法院判決新日鐵住金(日本鋼鐵公司)向二戰期間被強征的4名韓國勞工每人賠償1億韓元(約合61萬元人民幣)。圖/視覺中國

  進入2019年,“強征勞工案”糾紛持續。今年3月,韓國大田地方法院批準扣押日本三菱重工業公司在韓資產,這是韓國法院批準扣押資產的第二家日企。日本政府表示,如果日企遭到實質性損失,將采取一系列反制措施。

  據韓國國際廣播電臺報道,今年6月,韓國外交部表示,針對強征勞工索賠案的判決,韓國政府已向日本提議,以韓國與日本企業自行捐款的方式籌募財源,向受害者提供補償費。

  韓國緊追不放,日本卻始終拒絕賠償,兩國關系跌入冰點。一年一度的日本與韓國企業峰會原定5月在韓國首爾舉行,已宣布延期至9月以后。

  ■分析

  此輪日韓爭端可能影響東北亞經濟合作

  中國社會科學院日本研究所研究員高洪分析認為,日韓關系比較復雜,前段時間發生的外交摩擦很多與歷史認識問題有關,比如慰安婦問題、火控雷達照射問題等。要解決這些摩擦,應該盡量通過對話進行溝通,相互坦誠地交換意見。

  面對一些久拖不決的問題,日本想訴諸經濟手段來實現政治目的,從長遠看,這并不是一個好做法,想憑著一時優勢去擠壓對方,久而久之會引起對方反彈,而且這么做也不利于日本的外交形象。高洪認為,強征勞工案引發的爭議,根本癥結不在于賠償金,而是日本對那場非正義的侵略戰爭反省認識不足。

  “日本的不當做法會引起韓國的過度反應,這種反應可能與國家利益糾葛聯系到一起,使得區域經濟合作受損,這是我們作為同屬于東北亞地區成員國不愿意看到的。”高洪表示。

  日本京都大學國際政治系教授中西寬對新京報表示,日本政府的做法顯然與韓國的態度立場息息相關,尤其是針對勞工賠償問題。日本政府已經意識到采取措施的必要性,但這并不是懲罰措施,而是在提醒韓國解決問題的重要性,并且要求韓國政府給出正式回應。

  “我認為日韓間的緊張局勢并未進入關鍵時期,勞工賠償問題依舊只是政治問題,而不是全面的對峙。”中西寬說,日本目前還處于計劃采取行動的階段,同時觀察韓國的舉動,如果韓方回應不盡如人意,一系列限制措施可能會真正落地,“即便到了這一步,也只是在WTO框架下的糾紛,我并不擔心這會成為兩國的全面性爭端。”

  ■多知道一點

  那些年日本韓國吵過的架

  作為近鄰,日本韓國近些年爭端不斷,橫亙在兩國間的敏感問題遠不止一個“強征勞工案”。

   ·竹(獨)島主權問題

  獨島位于朝鮮半島東部海域,面積約0.18平方公里,韓國、朝鮮、日本都宣稱對該島擁有主權。1953年以來,獨島由韓國實際控制。

  在日本,該島被稱作“竹島”。今年2月,日本政府派內閣政務官前往島根縣出席“竹島日”儀式,招致韓國方面強烈抗議,兩國圍繞島嶼主權的紛爭升級。

  3月,日本政府審定通過宣稱“竹島”為日本領土的小學教科書。就此,韓國外交部召見日本駐韓國大使長嶺安政提出抗議。4月,日本政府發布《外交藍皮書》,再次提及日本“對竹島擁有主權”。韓方強烈抗議并強調,日方這一不當主張不會給韓方對獨島享有的主權帶來任何影響。

今年2月,日本島根縣松江市政府舉辦“竹島日”紀念活動。圖/視覺中國

  今年2月,日本島根縣松江市政府舉辦“竹島日”紀念活動。圖/視覺中國

  ·“慰安婦”問題

  去年11月,韓國政府宣布將解散此前依據《韓日慰安婦協議》設立的“和解與治愈基金會”,這意味著2015年簽訂的《韓日慰安婦協議》就此撕毀。

  此舉引發日方強烈不滿,據共同社報道,日本首相安倍晉三直言,“若不遵守國際承諾,則國與國之間的關系將無法成立。希望韓方采取負責任的應對。”日本外相河野太郎也表示,韓國此舉“完全無法接受”。

  根據2015年12月簽署的《韓日慰安婦協議》,日方向韓國政府主導的“和解與治愈基金會”出資10億日元,提供給“慰安婦”受害者。當時由樸槿惠領導的韓國政府表示,若日方能切實履行承諾,韓方將確認“慰安婦”問題不可逆地終結。然而,文在寅上臺后多次指出這份協議沒有被韓國民眾接受。“慰安婦”受害者和遺屬表示,日軍強征“慰安婦”是絕對不能忘卻的歷史,是日本的戰爭罪行。

  ·“火控雷達照射”問題

  去年12月28日,日本防衛省在官網公布經過處理的海上自衛隊巡邏機拍攝錄像,指稱韓國海軍驅逐艦對日本巡邏機進行了火控雷達照射。韓方則認為錄像內容片面,對日方此舉表示遺憾。

  雙方就此問題從去年吵到了今年。日本防衛省1月21日就“火控雷達照射”發表了最終見解,稱“韓方一直重復完全不符合事實的主張”,要求韓方承認事實關系,并防止此類事件再次發生。

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關鍵字:日本 韓國 高科技 材
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